8.3.1
Účel kontroly a místo provádění kontroly
Ing. Romana Nováková
Komentář:
Daňová kontrola je jeden z nejdůležitějších postupů, který daňový řád upravuje, jelikož se při něm aplikují prakticky všechny zásady správy daní. Jak dle ZSDP, tak dle DŘ, se nelze daňové kontrole vyhnout s poukazem na to, že daňový subjekt nemá vhodné prostory pro její provádění. Proto kontrola probíhá na místě, které je k tomuto účelu nejvhodnější, obvykle u daňového subjektu v jeho prostorách. Nemá-li pro provádění kontroly vhodné prostory daňový subjekt, může probíhat v prostorách správce daně. Nicméně zpravidla kontrola probíhá tam, kde se nachází účetní doklady – u jednoho daňového subjektu to můžou být jeho prostory, u jiného subjektu to jsou prostory jeho daňového poradce či účetního, další klient může zvolit prostor finančního úřadu a kontrolované listiny tam sám dopravit. Elektronická forma předložení kontrolovaných prvotních dokladů je zpravidla neproveditelná pro velké množství těchto listin, nicméně ani tato forma není vyloučena, pokud s tím jak daňový subjekt, tak správce daně, souhlasí.
Rozsah daňové kontroly musí být daňovému subjektu sdělen při zahájení daňové kontroly, a od jeho rozsahu se správce daně, aniž by tento rozsah písemně rozšířil nebo zúžil, nesmí odklonit. Zahájení daňové kontroly není správce daně povinen jakkoli zdůvodňovat a daňový subjekt nemá možnost proti zahájení uplatnit opravné prostředky, tedy se např. proti zahájení odvolat či podat na správce daně stížnost.
Daňová kontrola je spojena s oblastí dokazování, při kterém dochází k hodnocení důkazů a výsledkem je zjištění skutkového stavu v tzv. výsledek kontrolního zjištění. Nemá-li daňový subjekt proti výsledku kontrolního zjištění žádné námitky, je vydána zpráva o daňové kontrole a vydán platební výměr.
Správce daně zahájil u společnosti AAA, s. r. o., kontrolu DPH za 2. Q předešlého roku. V průběhu kontroly získal pochybnosti o správnosti nárokovaných odpočtů daně tím, že zajistil doklady s DUZP 1. Q, a chtěl by si ověřit, zda tyto doklady nebyly již v 1. Q zdaňovacího období uplatněny.
a) V průběhu daňové kontroly požádal daňový subjekt, aby mu předložil záznamní povinnost podle § 100 ZDPH za 1. Q zdaňovacího období. Na předložení listin nemá správce daně nárok, jelikož na toto období kontrola…